近年来，我国殡葬改革和发展工作得到纵深推进，殡葬公共服务均等化、普惠化目标不断实现。但随着城市化进程的加快，城市规模的扩大、人口的增多与城市公益性公墓建设滞后形成的矛盾愈发显现，城市居民的丧葬需求越来越难以得到保证。对此，笔者认为，规划建设城市公益性公墓形势紧迫、十分必要。

  公墓是安葬逝者、纪念逝者的专用场所，具有总结历史、传承美德、弘扬精神等功能，事关公众权益保障和社会文明进步。因而，规划建设城市公益性公墓应进入各级政府视野，列入社会公共服务目录，从政策上给予托底，加大投入，加快完善，发挥功能，满足需要。

  规划建设城市公益性公墓既要满足群众多样化的丧葬需求，又要着力改变人们根深蒂固的封建观念，弘扬先进文化，树立现代文明的丧葬观。为此，要立足长远顺潮流，全面分析通盘考虑，切实发挥其示范引领功能。

  规划建设城市公益性公墓，涉及方方面面，需要科学设计、规范建设，才能事半功倍，不断实现“不留墓、不留灰、不留碑”，进而转变人们观念，促进社会文明进步的终极目标。

  积极贯彻各项政策规定，将规划建设城市公益性公墓上升到保障改善民生、完善公共服务的高度，列入城市基本建设规划。要邀请权威或专业机构进行整体规划论证、实地勘察设计，确保发挥规划的引领作用。要根据实际筛选好规划点，采取政府划拨和出让土地相结合的形式，以每点200亩以上的规模，选择在交通便捷、人流相对较少的高速圈附近进行规划设计。立足公园、园林定位，注重艺术造型，突出高端大气，努力与城市总体规划、土地循环利用、服务群众需求、顺应殡葬改革趋势等有机衔接，将城市公益性公墓打造成集安葬、追思、休闲、教育、传承等功能于一体的现代人文墓园。

   坚决贯彻落实中办、国办《关于党员干部带头推动殡葬改革的意见》及其省、市实施意见，媒体舆论要唱好殡葬改革“四季歌”，让殡葬话题从“冷门”变成“热词”。要上下联动，抓好组织发动、示范引导、检查督导等工作，将具体条款化为规范党员干部丧葬行为的硬杠杠，激发党员干部带头实行文明殡、生态葬和绿色祭。要依托城市社区组织，充分发挥居民自治组织、社会组织、驻区单位等各方力量的作用，协调配合，引导全民参与殡葬改革，使城市公益性公墓真正承担起革弊兴利、美化环境、弘扬先进文化、转变人们观念的作用，不断推动殡葬事业科学快速发展。